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L’Union européenne s’attend à payer l’essentiel des coûts de reconstruction de l’Ukraine

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L’Union européenne envisage de créer un fonds fiduciaire de solidarité pour financer la reconstruction de l’Ukraine ravagée par la guerre, les États membres ayant été informés qu’ils devraient s’attendre à payer l’essentiel des coûts.

La Commission européenne a déclaré aux diplomates qu’elle travaillait sur un instrument de l’UE axé sur les besoins à long terme du pays au lieu d’un outil multilatéral puisque le bloc paiera une grande partie de la facture, selon des personnes proches de la discussion. Sur le modèle du fonds de relance post-Covid-19 pour les États membres, il financerait des investissements et des réformes en accord avec le gouvernement ukrainien, mais on ne sait pas combien serait fourni sous forme de subventions ou de prêts, ont déclaré les gens.

Étant donné que la guerre est toujours en cours, le bras de l’exécutif européen n’est pas disposé à mettre un prix sur la tâche, mais a déclaré aux ambassadeurs auprès de l’UE que le chiffre atteindrait des centaines de milliards d’euros sur des décennies.

Les sujets de la reconstruction d’après-guerre et d’éventuelles réparations de guerre devraient attirer l’attention au cours des prochaines semaines alors que de hauts responsables à Bruxelles et à Washington prévoient de discuter des moyens de soutenir financièrement Kiev et de s’assurer que l’énorme somme d’argent n’est pas utilisée à mauvais escient, a déclaré l’UE ont déclaré les responsables.

Surveillance de la corruption

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La Banque mondiale accueillera jeudi une session ministérielle sur l’Ukraine lors des réunions de printemps du Fonds monétaire international à Washington. Le vice-président de la Commission, Valdis Dombrovskis, devrait y participer, a déclaré un responsable de l’UE.

Il est difficile pour les pays d’aller trop loin sur n’importe quel plan avec les forces russes qui attaquent toujours les villes ukrainiennes, mais même si la guerre prend fin, il y aura des obstacles importants. La corruption endémique en Ukraine – et le manque de mécanismes de surveillance solides – sont deux des plus importants. Les Pays-Bas ont suggéré que tout nouvel outil de reconstruction pourrait être utilisé pour aider à mettre en place des structures de gouvernement dans le pays qui le rapprocheraient de l’UE et faciliteraient son éventuelle voie d’adhésion, ont déclaré les gens.

Dans un premier temps, la commission procéderait à une évaluation approfondie des besoins financiers en collaboration avec la Banque mondiale. Le gouvernement ukrainien estime que la destruction des forces russes sur son territoire s’élève à 1 000 milliards de dollars.

La majeure partie de l’aide initiale servirait à reconstruire les infrastructures et à soutenir la fourniture de services publics. Le président ukrainien Volodymyr Zelenskiy a déclaré à la présidente de la Commission Ursula von der Leyen que son gouvernement avait besoin de 5 à 7 milliards de dollars par mois pour couvrir les salaires et autres dépenses sociales.

Soutien agricole

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La commission envisage également d’étendre les garanties pour aider les entreprises. L’Ukraine estime qu’environ un tiers des entreprises ont complètement arrêté leurs activités et 45 % ont réduit leur production.

En particulier, la guerre a frappé le secteur agricole, l’une des activités économiques les plus centrales du pays, car de grandes portions de terres ne peuvent pas être utilisées, les agriculteurs sont confrontés à des coûts croissants et les exportations sont entravées.

Certains États membres, dont la Suède et la Slovénie, ont suggéré d’explorer les moyens de rediriger les fonds russes vers l’Ukraine, par exemple en collectant les bénéfices supplémentaires des prix élevés de l’énergie ou en utilisant les avoirs gelés des oligarques russes sanctionnés.

Le bloc a déjà déboursé 600 millions d’euros (647 millions de dollars) en prêts bonifiés depuis le début de la guerre et il accélère l’approbation de 600 millions d’euros supplémentaires qui pourraient arriver cet été, a déclaré un responsable de l’UE. L’UE travaille également sur un ensemble de prêts supplémentaires qui pourraient être d’une ampleur similaire.

Par ailleurs, le FMI a approuvé un financement d’urgence de 1,4 milliard de dollars pour l’Ukraine tout en annulant 2,2 milliards de dollars du prêt précédent de 5 milliards de dollars de l’Ukraine, car il était clair que l’Ukraine ne pouvait plus remplir les réformes et les conditions nécessaires pour recevoir le reste de ce prêt, y compris en combattant la corruption.

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